江西省供销合作社大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关建设助推全省高质量跨越式发展的实施方案
发布时间:2018-11-01 作者: 来源:本站

      为切实加强机关自身建设,提升机关服务水平,根据《江西省人民政府关于印发在全省政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动江西高质量跨越式发展实施方案的通知》(赣府字〔2018〕64号)精神,结合实际,省社决定开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关(以下简称“五型”机关)建设,助推全省高质量跨越式发展,现制定实施方案如下。
      一、指导思想
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,全面落实省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和“六大突破、三大提升”战略部署,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步转作风、优环境,实现效率提高、服务提优、办事提速、形象提升,努力打造“五型”机关,助推全省高质量、跨越式发展,为建设富裕美丽幸福现代化江西,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷贡献供销力量。
      二、基本原则
      ——坚持对标对表。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止,不折不扣把党中央、省委省政府和全国总社各项决策部署落到实处。
      ——坚持问题导向。对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求,聚焦“怕、慢、假、庸、散、浮”突出问题,围绕助推全省高质量、跨越式发展,紧扣供销合作社工作,正视差距、找准症结,精准发力、破题突围。
      ——坚持服务宗旨。始终把服务“三农”作为供销合作社立身之本、生存之基,把为农服务成效作为衡量工作的首要标准,密切与农民的利益联结,着力构建“四大新型体系”,不断提升提升为农服务质量和效率。
      ——坚持常态长效。一以贯之、环环相扣,在强化思想教育的同时,注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用,建立和完善激励约束机制,树立良好导向,在日常平常经常上下功夫,点滴积累、持续用力。
      ——坚持以上率下。省社各级领导干部必须带头示范、以身作则,层层压紧、落细落实,抓住“关键少数”,发挥“头雁效应”,形成共同推进“五型”机关建设的工作格局和强大合力。
      三、目标任务
      (一)建设忠诚型机关,铸牢忠诚之魂。大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,把对党和人民事业绝对忠诚,铸入省社全体干部职工的血脉和灵魂,贯穿和体现在供销合作社工作的全过程、各方面。
      1、维护政治核心。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。〔责任处室:各处室〕
      2、旗帜鲜明讲政治。严守政治纪律和政治规矩,严格落实“五个必须”,坚决防止“七个有之”,不断提高政治站位,善于从政治上观察、思考和研究处理问题,审视、谋划和推进供销合作社工作把握政治因素、落实政治要求,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,始终做政治上的明白人、老实人。〔责任处室:各处室〕
      3、夯实理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实发挥党组理论学习中心组学习示范和引领作用,深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记发表的系列重要讲话,做到真学、真懂、真信、真用。〔责任处室:各处室〕
      4、落实决策部署。坚定不移推动党中央、国务院大政方针在全省供销系统落地生根,全面贯彻落实省委省政府决策部署,深入扎实做好供销合作社各项工作。践行省委十四届六次全会思想大解放、改革再出发要求,围绕全省全面深化供销合作社综合改革大局,纵深推进三年行动计划,全力实施惠农服务中心建设、农民合作社联合社发展、农业社会化服务等八大行动。〔责任处室:各处室〕
      (二)建设创新型机关,勇闯发展新路。坚持把创新创造作为做好供销合作社工作和助推全省高质量、跨越式发展的第一动力,激励省社全体干部职工开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。
      5、深入实践创新。健全完善省社领导班子成员、机关处室挂点服务设区市供销合作社制度,结合全省全面深化供销合作社综合改革督察,深入基层开展调查研究,开阔思路视野,突破思维定式,创新改革举措,解决重点难点问题。〔责任处室:各处室〕
      6、优化治理体系。根据中华全国供销合作总社新的“三定”方案,完善出台省社机关“三定”方案,优化职能配置和机关机构设置,切实解决职责不清、工作缺位和效能不高等问题,实现组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。〔责任处室:人事处〕
      7、反映社情民意。畅通与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。运用好江西供销合作网、江西微供销等政务新媒体,讲好供销故事,传播供销声音。〔责任处室:办公室;参与处室:各处室〕
      8、集聚创新人才。畅通省社机关与直属企事业单位人才流动渠道,优化社有企业经营管理队伍建设。合理安排上派下挂、轮岗交流、外派锻炼,补齐干部本领短板、能力弱项。通过招录、遴选等多种方式,着力引进一批事业发展亟需的企业管理、财会审计、电子商务、合作金融等方面专业人才。〔责任处室:人事处〕
      9、推进创新试点。着力抓好“供销合作社合作发展基金”和“规范建立社有资产管理委员会”两项全国总社专项改革试点,争取形成更多具有江西特色的改革推广经验。〔责任处室:合作指导处、财审处〕
      10、创新企业管理。开展好省社本级社有资本经营预算管理试点,强化社有企业内部管理,建立健全现代企业管理制度。加快供销集团组建步伐,打造全省供销系统龙头航母。〔责任处室:经管处、财审处、金合集团〕
      (三)建设担当型机关,担当时代使命。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,顶起该顶的那片天,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。
      11、狠抓工作落实。把功夫下在狠抓工作落实上,牢固树立抓落实就是抓发展的理念,认真执行省社党组(主任办公)会议决议事项和省社领导批示件落实工作流程,做到凡事有交代,件件有着落,事事有回音。〔责任处室:各处室〕
      12、突出问题导向。抓住高质量、跨越式发展的短板和瓶颈,找准问题根源,科学研究对策,力争早日解决供销合作社系统政策性亏损挂账、土地确权、职工欠缴社保等历史遗留问题,确保改革轻装上阵。〔责任处室:财审处、经管处、人事处〕
      13、完善激励奖惩。坚持正向激励和反向问责相结合,落实好中央、省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为重要部署,引导省社全体党员干部努力展现新时代新担当新作为。推行有错、无为问责制度,促进形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。〔责任处室:人事处、直属机关党委〕
      (四)建设服务型机关,提升服务效能。坚持把服务作为天职,以提升为农服务能力为根本,加快建设服务农民生产生活的生力军和综合服务平台,打造新时代供销合作社服务“三农”的“升级版”。
      14、推行电子政务服务。加快省社机关办公自动化(OA)系统建设,规范内部公文管理、提高办公效率、降低办公成本、强化资源共享、实现无纸化移动办公。〔责任处室:财审处、办公室〕
      15、推广土地托管服务。积极围绕农业生产的耕、种、管、收、加、储、销等各个环节,采取托管式、订单式、合作式等多种形式,为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、统防统治、农机作业、收储加工、产品销售等规模化系列化服务。〔责任处室:合作指导处、教育处〕
      16、开展“互联网+”服务。全面推广江西“供销e家”“x+1”区域电商发展模式,积极推进“百县百品”产业电商发展,构建县乡村区域电商配送网络体系,打造农村电商“国家队”。〔责任处室:教育处〕
      17、完善农产品流通服务。积极兴建大型农产品批发市场、区域型农资配送中心、商贸流通综合体、再生资源集散市场(分拣中心)等流通实体,加快农村流通服务网络转型升级。〔责任处室:合作指导处、科工处、教育处〕
      18、稳妥推进信用合作试点工作。总结开展信用合作试点工作经验,本着“因地制宜、试点先行、控制风险、稳妥推进”的原则,在供销合作社领办的农民合作社内部或农民合作社联合社,稳步扩大信用合作试点面。〔责任处室:财审处〕
      (五)建设过硬型机关,锻造过硬本领。加强和改进省社党组织建设,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取莫建成、李贻煌等腐败案件教训,持续优化政治生态,营造风清气正环境,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,确保各项工作高质量推进。
      19、彻底肃清苏荣案余毒。对照省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》要求,在开好“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会的基础上,全面整改查摆出来的问题。〔责任处室:人事处、直属机关党委;参与处室:各处室〕
      20、严格党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行“三会一课”、领导干部过双重组织生活等制度,全面深化“今天是我的政治生日”主题活动,充分发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。〔责任处室:直属机关党委;参与处室:各处室〕
      21、强化教育培训。举办全省全面深化供销合作社综合改革专题培训班等活动,教育引导省社全体干部职工自觉提升业务水平、加快知识更新、优化知识结构,不断提升适应新时代改革发展要求的工作能力。〔责任处室:教育处;参与处室:各处室〕
      22、提升法制素养。深入开展法制宣传教育活动,完善领导干部学法制度,加强干部职工法制教育学习,广泛树立法治权威,大力弘扬法治精神,引导广大干部职工尊法、学法、守法、用法。〔责任处室:办公室;参与处室:各处室〕
      23、深化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,结合全省作风建设要求部署,着力解决“怕、慢、假、庸、散、浮”等方面的突出问题。〔牵头处室:直属机关党委;参与处室:各处室〕
     24、守住廉洁底线。严格落实党风廉政建设责任,认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委、省政府若干意见,认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,让清正清廉清明成为省社全体干部职工的鲜明底色。〔牵头处室:直属机关党委;参与处室:各处室〕
      四、工作要求
      (一)提高思想认识。开展“五型”机关建设,是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的实际行动,是贯彻落实省委十四届六次全会战略部署的重要抓手,是推进江西高质量、跨越式发展的迫切需要,是响应省政府推进“五型”政府建设重大部署的有效举措。省社全体干部职工要充分认识其重要意义,争做“五型”机关建设的具体落实者和忠实践行者。
      (二)加强组织领导。为确保“五型”机关建设顺利开展,省社成立以主要领导任组长、班子成员任副组长,各处室主要负责人为成员的省社“五型”机关建设领导小组,领导小组办公室设在省社办公室,负责省社“五型”机关建设各项日常工作,协调机关各处室密切分工配合,细化责任落实,做到全员参与,形成共推合力。
     (三)强化宣传引导。充分利用省供销社网站、微供销、宣传栏、微信群、QQ群等多种媒介,设立省社“五型”机关建设宣传专栏,广泛宣传省社“五型”机关建设开展情况和取得的成效,及时总结省社“五型”机关建设的好经验、好做法、好典型,营造比学赶超的浓厚氛围。
      (四)定期检查通报。将“五型”机关建设纳入各处室年度绩效管理指标体系,并作为各处室主要负责人年度考核述职的重要内容。省社“五型”机关建设领导小组办公室将加强对各项工作落实情况的督促检查,不定期抽查通报相关情况,确保“五型”机关建设取得实效,推动省社各项工作再上新台阶。